內容來自sina新聞
各級管理部門關系松散 數萬億公積金遭遇 空頭監管
楚天金報訊據新華社電最近，檢察機關正在偵查一起有關某地公積金中心的案件，其營業部主任僅靠模仿前來貸款職工手跡的方式便輕松套取上千萬元。記者日前在多地走訪發現，數萬億元的資金分散在全國幾百個住房公積金中心，從部委到省、市、縣多級公積金管理部門隻是松散指導管理關系，監管看似完備，卻沒有一個機構能夠真正"管得著"。
小額付款 多頭監管成"空頭監管"
來自住建部的數據顯示，截至今年3月，全國公積金實際繳存職工1.06億人，繳存總額6.47萬億元，繳存餘額3.27萬億元。而各地公積金管理中心所管理的公積金餘額，從幾億到上千億元不等。如此龐大的資金，成瞭一些人眼中的"唐僧肉"。去年通報的吉林省通化市的公積金案，公積金中心原主任車世剛及部分下屬居然違法挪用住房公積金高達11億多元。
記者多地走訪發現，從住建部至省級、市級、縣級的公積金管理部門，各級之間隻是松散關系。江蘇蘇州公積金中心副主任朱建明說，公積金的管理四不像：公積金中心不以贏利為目的，卻掌管數億資金，采用的是屬地監管模式，即所在地住房公積金的繳存、使用、賬戶餘額等由屬地政府負責監管，名義歸本級政府的公積金管委會管理，實際上隻是掛個名。中央有關部委、省裡對公積金也僅僅是政策方面的監督。
信用貸款利率年息公積金變地方"小金庫"
有公積金管理中心的主任反映，公積金中心成瞭地方政府的一畝三分地。越是欠發達地區，地方對公積金中心的監督越少，公積金漸漸成瞭政府性資金。最突出的表現是銀行想拉存款，地方政府為瞭找銀行貸款也會"示意"公積金中心，選擇特定的銀行存款。這中間存在不少暗箱操作的問題，黑洞尋租行為時有發生。
上海財經大學不動產研究所副所長陳傑認為，按照物權法的規定，公積金的所有權屬於繳存人，增值收益本該歸繳存人使用，卻被地方政府拿走，公積金儼然成瞭不少地方的"小金庫"。同時，對公積金的"監督權"形同虛設，想挪用很便利。比如，在寧夏檢察機關辦理的9起公積金領域案件中，半數以上都是利用職務便利，擅自放寬審查審批條件，各被告人申請貸款的手續均沒有購房合同及首期付款憑證，還有部分貸款手續僅用瞭一張住房公積金貸款申請(審批)表，便將公積金款貸出。
監管聯網改革推進不暢
"不夠獨立，監管疲軟"成為業界專傢對公積金資金安全運行的最大擔憂。
北京市公積金管理中心主任楊學鋒認為，現在公積金的監督形式很豐富，審計一年最多時從國傢到地方來瞭五六批人，但並不是一個人幹活兩個人監督就能管事。要真正有效，必須保證監督的有效性和透明公開，要靠體制機制的變革以及工作方式的改變。
據瞭解，住建部一直在推進住房公積金運行監管系統建設。2014年，住建部再次將住房公積金全國聯網監控列入當年將要開展的重點工作。但一些地方已習慣瞭公積金作為財政補充的自留地、小金庫，推行全國統一的監管改革，地方阻力極大。
美女主持犀利點評 大型樓市盤點脫口秀：《樓市爆米花》第二期：我們又相信愛情啦
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-07-21/07034305503.shtml
留言列表
